作者：国家发展和改革委员会宏观经济研究院（执笔：黄汉权、盛朝迅、荣晨、吴迪）

　　核心阅读：在经济全球化的大背景下，看待产能问题应当秉持市场经济原则和价值规律。简单将中国新能源产品出口与“产能过剩”画等号，不符合经济规律和比较优势原则，以“产能过剩”之名行贸易保护之实更不可取。

　　产能问题是市场经济中不可避免的问题。在供求变化的动态平衡中，产能利用率是不断变化的。在市场经济条件下，供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提，有利于调节供需，促进技术进步与管理创新。在经济全球化的大背景下，看待产能问题应当秉持市场经济原则和价值规律。

　　中国发展新能源产业符合全球绿色低碳转型的大方向，中国新能源产品出口是在经济全球化大潮中开放竞争的结果，为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。简单将中国新能源产品出口与“产能过剩”画等号，不符合经济规律和比较优势原则，以“产能过剩”之名行贸易保护之实更不可取。随着经济全球化深入发展，我们要尊重国际产业分工的客观规律和实际，加强国际交流合作，推进投资贸易自由化便利化，扩大全球有效需求，形成优势互补、互利共赢的产业分工格局，更好满足国际市场需求。

　　在市场经济条件下，生产者通常会根据市场需求进行生产。市场经济“快鱼吃慢鱼”的竞争法则，会激励企业通过不断提高生产效率来降低产品成本和价格，通过扩大生产规模来满足潜在市场需求并获取更高利润，并在这一过程中淘汰生产效率低的产能。这是经济规律和价值规律发挥作用的必经过程和必然结果。

　　市场的供给和需求是动态平衡的过程。市场经济中的供给和需求，一般会经历“过剩—平衡—再过剩—再平衡”的过程。在市场充分竞争的条件下，由于存在信息不对称和企业发展战略等方面的原因，产能调整和需求变化往往并不同步。供需均衡是相对的，不均衡是普遍的，局部的供需问题与整体的动态平衡并不矛盾。从产业发展规律看，发展速度较快、市场预期较好的新兴产业，在完成技术积累和市场培育的初期阶段后，会出现投资“潮涌”、产能扩张的现象。在这一过程中，会存在先进产能供给不足与落后产能过剩并存的情况，但这不能说明整个行业是产能过剩的。此外，一些具有明显季节性的产业，如部分农产品加工业，产能利用率一般不会太高。实际上，适度的产能大于需求意味着市场中存在良性竞争，将会刺激企业通过加大研发投入、提高产品质量、降低成本、加强管理、完善服务等措施，生产适销对路的商品并不断增强竞争优势，促进行业转型升级和高质量发展。

　　在经济全球化背景下看待产能问题，要对标世界市场需求。在开放的市场经济条件下，各国根据比较优势参与国际分工，形成各自不同的产业结构和产能规模，并通过“买全球卖全球”的国际贸易共享专业化分工带来的收益。这不仅提高了全球资源配置效率，也增进了各国人民福祉，是国际分工不断深化和全球市场公平竞争的结果。比如，有的国家向世界提供高端芯片、关键零部件等产品，有的国家提供原材料，有的国家提供能源和资源，彼此互通有无、合作共赢。在这种情况下，一国的产能超出了国内市场需求，是经济全球化中根据比较优势进行国际分工的自然现象，是市场机制发挥作用的表现之一，并不是所谓“产能过剩”。如果各国仅以本国市场布置产能，国际贸易就无从谈起。这不仅违背了经济规律和国际分工的基本逻辑，也将给全球经济发展和各国人民福祉带来巨大损失。

　　中国是负责任的发展中大国。为了有效应对人类共同面临的气候变化挑战，中国积极把握全球绿色低碳转型的大方向，实施一系列应对气候变化战略、措施和行动，参与全球气候治理，致力于永续发展，让人与自然和谐共生。

　　中国发展新能源产业有利于推动全球绿色低碳转型。经过多年的发展，中国已经成为全球最大的新能源装备和新能源利用大国。根据国际能源署公布的数据，2023年，全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，中国贡献超一半。目前，中国的光伏、风电产品已出口到世界200多个国家和地区，为各国民众提供了高质量的绿色产品。2022年，中国的可再生能源发电量与出口的风电、光伏产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。从发展前景看，绿色低碳是世界发展的大势所趋。国际能源署测算数据显示，要实现碳中和目标，2030年全球对新能源汽车的需求将达到4500万辆，是2023年全球销量的3倍左右、中国产量的5倍左右；2030年全球对动力电池的需求将达到3500吉瓦时（GWh），是2023年全球出货量的4倍多、中国产量的5倍多。中国的绿色技术、绿色产品具有明显的正外部性，是全球能源转型和绿色发展需要的先进产能，将为全球应对气候变化和实现可持续发展目标作出更大贡献。

　　中国新能源产业竞争优势是市场化竞争的结果。中国新能源产品在国际市场上具有竞争力，主要得益于完整的产业链供应链、持续的研发投入、优化的流程管理、显著的规模效应和充分的市场竞争，是经济学比较优势理论的体现，是全球分工和市场竞争的结果。自2000年以来，中国研发投入平均每年增长14.2%，推动产业不断向高端化、智能化、绿色化方向发展。2023年，中国量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形成达到国际先进水平的多条成熟技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命和安全性等技术指标上位居世界前列。特别是中国有效发挥国内超大规模市场优势，使得中国新能源产业在经历国内市场充分竞争后大幅提升技术经济水平和产品性价比，最终形成在国际市场中的明显竞争优势，赢得了不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。

　　中国新能源产品出口不存在所谓“倾销”。倾销是指把产品以低于成本价向国外出口的做法，但中国新能源产品出口不存在低价“倾销”。从价格来看，中国新能源产品性价比高，比较优势明显，出口的新能源汽车价格低于当地同类车型，但仍高于其在国内售价，总体是盈利的。从比重来看，2023年，中国新能源汽车出口数量占产量的比重仅为12.5%，明显低于德国、日本和韩国等国家。

　　总的来看，中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。不论是从比较优势还是从全球市场需求角度看，都不存在所谓“产能过剩”问题。

　　炒作“产能过剩”本质是以美国为代表的少数国家以“产能过剩”之名行贸易保护之实，为本国谋求更有利的竞争地位和市场优势，遏制打压他国新兴产业发展势头。

　　当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，开放包容、合作共赢是唯一正确选择，搞以邻为壑、零和游戏无助于世界经济发展。当前，全球面临的主要问题不是“产能过剩”，而是有效需求不足、增长放缓。世界银行最新发布的《全球经济展望》预测，2024年全球经济增速将进一步放缓；国际货币基金组织（IMF）预测今年世界经济将增长3.2%，明显低于2000—2019年平均3.8%的水平。逆全球化和贸易保护主义给世界经济大循环带来了梗阻和障碍，造成需求侧萎缩、供给侧重复建设和产能利用率下降，影响全球经济运行效率和持续健康发展。

　　当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势，这是由经济发展规律决定的，是历史大趋势，不以人的意志为转移。只有更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，更加主动地扩大对外交流合作，才能共享经济全球化红利。

　　放眼未来，经济全球化的大势不会改变，世界人民对美好生活的向往和对物美价廉产品的需求不会改变。只有自由贸易、充分竞争，才能形成全球产能格局的最优解。各国应加强沟通和对话，深化合作，建立战略对接、政策协调和信息共享等机制。要坚持经济全球化的正确方向，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，充分尊重经济规律和产业国际分工的客观规律，发挥各国比较优势，推动产业链供应链深度合作，做大共同利益“蛋糕”，为世界经济恢复增长和应对气候变化注入稳定力量。

　　新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

　　随着技术的不断进步和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

　　网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

　　与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络ayx爱游戏体育官方网站空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。